Apa arti pemilihan Joe Biden bagi kebijakan AS di Suriah? Perang saudara telah berlanjut dalam empat tahun sejak Biden lengser, tetapi tetap menjadi konflik domestik dan regional yang belum terselesaikan yang dapat membuat pemerintahan baru ini pusing.[Middle East Eye]
Presiden AS Donald Trump memiliki catatan yang beragam dan tidak konsisten di Suriah. Di satu sisi, ia meninggalkan kebijakan mantan presiden Barack Obama yang secara aktif mengupayakan penggulingan Presiden Suriah Bashar al-Assad, mengakhiri dukungan untuk oposisi bersenjata pada 2017. Di sisi lain, ia melancarkan serangan rudal terhadap pasukan Assad setelah mereka menggunakan senjata bahan kimia pada tahun 2017 dan 2018, dan menyetujui pengenaan sanksi Caesar yang keras.
Di Suriah timur, Trump melanjutkan kebijakan anti-Negara Islam (IS) Obama, mendukung pejuang Pasukan Demokratik Suriah (SDF) yang didominasi Kurdi untuk menghancurkan apa yang disebut kekhalifahan dan membunuh pemimpinnya, Abu Bakr al-Baghdadi. Namun dia kemudian meninggalkan bekas sekutunya, mengizinkan serangan Turki 2019 terhadap Kurdi setelah menarik sebagian besar pasukan darat AS, hanya menyisakan pasukan kerangka di sekitar ladang minyak Suriah timur.
Trump juga mengambil posisi yang kontradiktif pada pemain eksternal utama di Suriah. Dia konfrontatif dengan satu sekutu utama Assad, Iran, namun akomodatif dengan yang lain, Rusia. Dia juga tampak sangat bersedia mendengarkan permintaan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, bahkan terkadang bertentangan dengan nasihat para pemimpin militer AS. Oleh karena itu, pengaruh Washington di Suriah, yang sudah terbatas, semakin berkurang oleh empat tahun Trump.
Akankah Biden berusaha meningkatkan keterlibatan AS? Penting untuk mengingat perannya dalam kebijakan Suriah sebagai wakil presiden Obama. Tidak seperti mantan Menteri Luar Negeri Hillary Clinton, dia skeptis terhadap keterlibatan mendalam dalam perang saudara di Suriah. Dia tidak antusias mempersenjatai oposisi, takut pada kaum radikal di antara mereka.
Biden, seperti kebanyakan kabinet Obama, telah mendukung serangan Assad pada tahun 2013 ketika senjata kimia digunakan - tetapi setelah presiden memilih untuk melucuti senjata, Biden mendukungnya. Kemudian, pada tahun 2016, wakil presiden tersebut menyesali kritik yang mengatakan Obama telah berbuat terlalu sedikit terhadap Assad, menganggap rekomendasi mereka tidak realistis dan tidak mungkin.
BNI Syariah Selenggarakan Grand Opening Kantor Wilayah Timur dan Kantor Cabang Surabaya
Prioritas domestik
Pernyataan Biden baru-baru ini juga menunjukkan bahwa Suriah akan berada di urutan bawah dalam daftar tugasnya. Dengan kekalahan ISIS, perang tidak lagi menjadi berita utama di AS, dan Biden telah mengindikasikan bahwa wilayah lain akan didahulukan.
Urusan dalam negeri, seperti pandemi Covid-19 dan resesi terkait, menempati sebagian besar perhatian Biden, dan prioritas kebijakan luar negeri kemungkinan akan fokus pada multilateralisme, poros ke Asia, China, dan perubahan iklim.
Di Timur Tengah, Biden telah berjanji untuk memasuki kembali kesepakatan nuklir Iran, asalkan Teheran mematuhi ketentuannya, sementara timnya telah menunjukkan sikap yang lebih kritis terhadap Arab Saudi. Mengelola sekutu yang sulit, seperti Israel dan Turki, juga akan menjadi fokus.
Sementara Biden mengatakan secara lebih luas bahwa dia ingin mendukung sesama negara demokrasi secara global, di Timur Tengah, fokus yang dia nyatakan tampaknya lebih pada kontraterorisme daripada perubahan rezim. Dikombinasikan dengan pernyataannya baru-baru ini tentang mengakhiri "perang selamanya" dan menentang peningkatan serangan AS di lapangan, ini menunjukkan Biden tidak akan terburu-buru untuk meningkatkan saham Washington dalam konflik Suriah.
Dia tidak mungkin mundur. Penasihat veteran Demokrat itu bersikeras dia akan mempertahankan sanksi keras terhadap Damaskus, dan wakil presiden terpilih, Kamala Harris, telah berbicara menentang Assad di masa lalu. Meskipun sanksi tersebut ditujukan untuk menekan Assad agar mencapai penyelesaian, atau setidaknya menekan Moskow untuk menyingkirkan presiden Suriah untuk seseorang yang mau, upaya semacam itu jarang mencapai tujuan mereka.
