Ringkasan: Penggunaan Tenaga Kerja Asing pada Pekerjaan Pengembangan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM) Untuk Terminal Operating System di PT Pelindo II (Persero) Tidak Dapat Dijelaskan Hasil Pekerjaannya
Jakarta, Klikanggaran.com (02-09-2019) -- PT Pelindo II (Persero) Tahun 2017 melaksanakan Pekerjaan Pengembangan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM) Untuk Terminal Operating System. Pekerjaan tersebut dilaksanakan melalui Perjanjian Nomor HK.566/3/3/I/PI.II-17 tanggal 3 Maret 2017 dengan pelaksana pekerjaan PT Integrasi Logistik Cipta Solusi dengan nilai pekerjaan Rp7.775.274.650,00.
Perolehan pelaksana pekerjaan dilakukan melalui penunjukan langsung, yang didasarkan pada Justifikasi Penunjukan Langsung yang ditandatangani oleh SVP Sistem Informasi selaku user dan Direktur Operasi dan Sistem Informasi. Justifikasi Penunjukan Langsung tersebut menyebutkan bahwa dasar untuk melakukan penunjukan langsung kepada PT Integrasi Logistik Cipta Solusi (ILCS) untuk melakukan Pekerjaan Pengembangan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM) Untuk Terminal Operating System di PT Pelindo II (Persero) antara lain adalah PT ILCS berpengalaman sebagai implementator TOS OPUS di lingkungan PT Pelindo II (Persero) yaitu:
- Pekerjaan Implementasi Terminal Operating System (TOS) dan Pengadaan Perangkat Infrastruktur di Terminal Peti kemas Pelabuhan Pontianak PT Pelindo II (Persero);
- Pengadaan dan Implementasi Aplikasi Port Wide solution;
- Pekerjaan Peningkatan Layanan Infrastruktur IT untuk Kebutuhan Terminal Operating System PT Pelindo II (Persero);
- Pekerjaan Pengadaan Server dan Perangkat Pendukung TOS OPUS Domestik PT Pelindo II (Persero).
Penetapan Pemenang Penunjukan Langsung ditetapkan melalui Surat Keputusan Direksi PT Pelindo II (Persero) Nomor PR.100/23/12/2/PI.II-16 tanggal 23 Desember 2016 tentang Penetapan Pemenang Penunjukan Langsung Pekerjaan Pengembangan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM) Untuk Terminal Operating System di PT Pelindo II (Persero).
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sebagaimana termuat dalam perjanjian selama tiga bulan kalender sejak ditandatangani perjanjian Berita Acara Mulai Kerja oleh Para Pihak dan masa dukungan teknis selama tiga bulan kalender setelah pekerjaan selesai dengan ditandatanganinya Berita Acara Serah Terima Pekerjaan.
Berdasarkan hasil pemeriksaan atas Berita Acara Evaluasi Teknis diketahui bahwa pelaksanaan pekerjaan Pengembangan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM) Untuk Terminal Operating System yang dilaksanakan oleh PT ILCS menggunakan tenaga kerja asing sebanyak 26. Hasil konfirmasi kepada Manager Sales dan Marketing PT ILCS diketahui bahwa tenaga kerja asing tersebut merupakan pegawai dari Cyberlogitec Co, Ltd. suatu perusahaan yang berlokasi di Korea Selatan. Dalam pelaksanaan pekerjaan Pengembangan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM) Untuk Terminal Operating System, PT ILCS melakukan kerja sama dengan Cyberlogitec Co., Ltd. melalui Perjanjian Pengembangan dan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM) Untuk Terminal Operating System di PT Pelindo II (Persero) No. 084/LOG/D11/2016 tanggal 8 Desember 2016. Berdasarkan perjanjian tersebut, nilai yang akan dibayarkan kepada Cyberlogitec Co., Ltd. untuk Biaya Pekerjaan sebesar USD 350,000,00 belum termasuk PPN 10% dan Biaya Akomodasi sebesar maksimal USD 30,000,00.
PT ILCS merupakan mitra strategis Cyberlogitec Co., Ltd. untuk wilayah Asia Tenggara. PT ILCS dalam perjanjian kemitraan dengan Cyberlogitec Co., Ltd. memiliki kewenangan untuk mempromosikan dan memasarkan produk dari Cyberlogitec Co., Ltd. di wilayah perjanjian kemitraan yaitu produk Terminal Operation System (TOS), Billing System, Gate System, Machine to Machine Solutions (M2M), Booking System, dan Cosultancy Port.
Sampai dengan berakhirnya periode pemeriksaan, pemeriksa tidak dapat melakukan pengujian atas lingkup pekerjaan, metode pekerjaan, dan hasil pekerjaan yang dilakukan oleh Tenaga Kerja Asing yang merupakan pegawai Cyberlogitec Co., Ltd. Pemeriksa telah melakukan permintaan data kepada PT ILCS melalui Surat Nomor 77 /Tim-PELINDO II/10/2018 namun sampai dengan berakhirnya periode pemeriksaan data yang diperlukan belum diserahkan oleh PT ILCS, sehingga hasil pekerjaan masing-masing tenaga kerja asing sejumlah 26 orang tidak dapat dijelaskan.
Selain permasalahan penggunaan tenaga kerja asing lingkup pekerjaan, metode pekerjaan, dan hasil pekerjaan yang tidak dapat diketahui lingkup pekerjaan, Pekerjaan Pengembangan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM). Untuk Terminal Operating System di PT Pelindo II (Persero) menggunakan tenaga ahli lokal sebanyak 32 orang, dan atas penggunaan tenaga ahli lokal sebanyak 32 orang tersebut, berdasarkan hasil pembandingan dengan daftar pegawai PT ILCS yang berstatus pegawai tetap maupun pegawai kontrak, sebanyak 19 orang bukan merupakan pegawai PT ILCS, sehingga tenaga ahli yang merupakan sumber daya manusia dari PT ILCS hanya sebanyak 13 orang. Rincian tenaga ahli lokal Pekerjaan Pengembangan Integrasi Autogate dan Verified Gross Mass (VGM) untuk Terminal Operating System di PT Pelindo II (Persero) yang bukan merupakan pegawai PT ILCS.
[emka]
