KLIKANGGARAN--Washington telah lama memandang negara itu sebagai mitra penting di kawasan utama, tetapi sanksi baru yang baru saja diberlakukan pada pemerintah Ethiopia di Addis Ababa dapat menjadi bumerang dan mendorongnya lebih dekat ke Beijing.
Pemberlakuan sanksi itu adalah akhir pekan perkembangan luar biasa dalam hubungan Washington dengan Ethiopia, yang juga bersifat kontradiktif.
Pada hari Sabtu, International Development Finance Corporation (DFC) AS mendapatkan kontrak dengan konsorsium perusahaan untuk mendanai jaringan 5G negara, dengan syarat uang itu tidak digunakan pada raksasa telekomunikasi China Huawei dan ZTE.
Babinsa Kawal Pelaksanaan Tracking Kontak Erat Keluarga Pasien Covid-19
Kemudian keesokan harinya, Departemen Luar Negeri memberlakukan sanksi besar-besaran terhadap pemerintah dan tentara Ethiopia, serta memotong bantuan internasional, atas apa yang dianggapnya sebagai pelanggaran hak asasi manusia di wilayah Tigray, tempat Addis telah berperang dalam konflik dengan pemberontak pemerintah daerah. Bloomberg melaporkan bahwa sanksi ini dapat meluas termasuk memblokir pinjaman IMF dan Bank Dunia ke negara itu.
Sanksi tersebut merupakan titik balik potensial dalam hubungan AS-Ethiopia, yang memburuk sejak konflik berdarah Tigray meletus November lalu. Ribuan orang terbunuh dan sekitar dua juta orang terpaksa meninggalkan rumah mereka, dengan laporan luas tentang kekejaman, kekerasan etnis, dan dugaan kejahatan perang yang dilakukan terhadap penduduk sipil.
Washington telah lama memandang Ethiopia sebagai mitra penting di Afrika Timur, khawatir bahwa setiap ketidakstabilan di kawasan itu dapat membantu kelompok militan Islam seperti Al-Qaeda dan al Shabaab, memicu ketegangan etnis, dan mengancam kebebasan bergerak di Laut Merah.
Bagaimana orang bisa memahami gerakan kontradiktif Washington ke arah negara? Presiden Biden jelas mendapat tekanan dari Kongres untuk bertindak atas perang saudara. Namun, situasinya tergambar dengan rapi oleh satu kata: Cina.
WHO Serukan Setidaknya 10% Populasi di Suatu Negara Sudah Divaksin
AS ingin membuat terobosan ke Afrika untuk menggagalkan dan bersaing dengan hubungan Beijing yang nyaman dengan banyak negara di benua itu. Washington melihat kebijakan luar negerinya di sana melalui lensa persaingan ini; ketika Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken berbicara dengan para pemimpin Nigeria dan Kenya baru-baru ini, dia memperingatkan negara-negara Afrika untuk waspada terhadap Beijing.
Untuk mencoba menegaskan dominasi strategis, Washington beralih ke modus operandi klasiknya yaitu secara bersamaan menggunakan sanksi sebagai pengaruh untuk mempengaruhi kebijakan luar negeri Ethiopia, sambil menggunakan hutang sebagai alat untuk mendapatkan gerakan politik yang menguntungkannya dan untuk memperkuat sektor swasta, khususnya melawan Beijing.
DFC, bank pembangunan Amerika, adalah salah satu yang harus diperhatikan. Didirikan pada 2019, ini adalah perpanjangan tangan pemerintah AS yang dibuat untuk mencoba menyaingi Belt and Road Initiative (BRI) China dalam berinvestasi di negara-negara berkembang. Namun, ia memiliki sudut pandang politik dan ideologis yang lebih eksplisit daripada program Beijing dalam hal itu menuntut kepatuhan dengan preferensi strategis Amerika dengan imbalan pinjaman berbunga rendah dan privatisasi paksa untuk kepentingan perusahaan AS.
BRI memanfaatkan perusahaan milik negara untuk membangun proyek, sementara DFC mendorong sektor swasta Amerika. Sebagai contoh, pada awal tahun DFC menjadi perantara kesepakatan dengan pemerintah neoliberal di Ekuador: menawarkan untuk melunasi utangnya ke China sebagai imbalan untuk mendaftar ke inisiatif 'Jaringan Bersih' (yang mengecualikan Huawei dan ZTE dari jaringan 5G negara) dan memprivatisasi perusahaan minyak Ekuador kepada investor Amerika.
Ini sebagian mencerminkan pola pinjaman yang ditengahi oleh lembaga Bretton Woods pada 1980-an, seperti Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia, yang juga memanfaatkan perubahan ekonomi neoliberal pada 1980-an yang melemahkan ekonomi nasional di Afrika tetapi memberdayakan investor asing di Barat.
