TNI telah menguji dan merevisi doktrinnya selama dua dekade terakhir. Beberapa draf saat ini bersifat sementara karena diperkirakan proses revisi dapat memakan waktu bertahun-tahun. Memang, doktrin layanan tunggal dapat direvisi di masa depan karena berbagai ajaran doktrinal termasuk Operasi Gabungan dan Operasi Militer Selain Perang masih dalam tahap pengembangan dan pengujian.
Dokumen Aturan Keterlibatan yang terperinci juga kemungkinan besar akan mengikuti finalisasi dari doktrin-doktrin ini. Tantangan ini menunjukkan bahwa pembentukan unit dan komando baru tidak hanya dimaksudkan untuk mengatasi perubahan lingkungan operasional Indonesia, dan kepemimpinan TNI tetap peduli untuk mengatasi tantangan organisasi yang mendesak, bahkan ketika berusaha untuk memenuhi tantangan operasional kontemporer.
Angkatan Laut (Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut, TNI-AL) tetap prihatin dengan berbagai tantangan strategis dan operasional sehari-hari, mulai dari penangkapan ikan ilegal, tidak diatur dan tidak dilaporkan hingga pembajakan dan serangan ilegal ke dalam perairan teritorial negara. Dalam menjawab tantangan yang relatif rendah intensitasnya ini, TNI-AL terkadang berkompetisi, alih-alih bekerja sama, dengan Satuan Pengamanan Pantai, Polisi Laut, dan Kementerian Perikanan. Kebutuhan akan kemampuan yang sesuai untuk digunakan dalam tugas-tugas bantuan kemanusiaan dan bantuan bencana telah menyebabkan angkatan laut membeli empat kapal dermaga platform pendaratan kelas Makassar, dengan desain Korea Selatan tetapi dengan dua dari empat dibangun secara lokal. Pada ujung yang lebih tinggi dari spektrum kemampuan, memperkenalkan kapal selam Type 209/1400 canggih rancangan Jerman dan buatan Korea Selatan (dengan satu diluncurkan di fasilitas baru di Surabaya) akan meningkatkan kapasitas TNI-AL untuk penyangkalan laut.
Tentara tetap terlibat dalam menangani konflik internal di Papua dan Papua Barat serta Operasi Tinombala yang sedang berlangsung, sebuah operasi gabungan militer-polisi kontra-terorisme di Sulawesi Tengah sejak 2016. Baru-baru ini, ribuan personel TNI juga telah dikerahkan untuk membantu tanggapan pemerintah terhadap virus corona; personel tentara dan polisi telah dikerahkan untuk membantu upaya penguncian pemerintah setempat. Ratusan perwira militer juga telah ditugaskan sebagai wakil kepala satuan tugas penanggulangan pandemi setempat.
Tentara Nasional Indonesia Angkatan Udara (TNI-AU) tetap peduli dengan pengelolaan pelanggaran wilayah udara serta pengelolaannya yang lebih luas, termasuk rencana untuk mengambil alih sebagian Wilayah Informasi Penerbangan yang dibagikan dengan Singapura di sekitar Batam dan kepulauan Natuna. Meskipun fokus modernisasi angkatan udara adalah pada pengembangan kekuatan pengembangan pesawat tempurnya, Angkatan Udara telah - seperti angkatan laut - mengembangkan kemampuan mobilitasnya. Fokus pada persyaratan HA / DR adalah salah satu pengaruh, tetapi begitu juga dengan skala geografis Indonesia. Program-program saat ini termasuk pengadaan pesawat angkut ringan C295, sedangkan angkatan udara telah menyatakan minatnya untuk membeli dua pesawat angkut berat A400M.
Ekonomi dan industri pertahanan
Pemerintah Indonesia tampaknya berkomitmen untuk mempertahankan tingkat pertumbuhan belanja pertahanan yang dimulai tahun 2008. Di tengah tuntutan fiskal yang lebih luas yang timbul dari pandemi virus corona, anggaran pertahanan untuk tahun 2021 tetap diproyeksikan berjumlah Rp137 triliun (US $ 9,4 miliar), mewakili 12% peningkatan nyata dari anggaran akhir tahun 2020 sebesar Rp122 triliun (US $ 8,4 miliar) dan peningkatan persyaratan nyata 16% yang lebih besar pada pengeluaran akhir tahun 2020, yang berjumlah Rp118 triliun (US $ 8,1 miliar).
Memang, meskipun ada pemotongan pada tahun 2016 dan 2018, anggaran pertahanan Indonesia telah tumbuh secara substansial sejak 2008, dengan pertumbuhan tahunan rata-rata 8,5% secara riil (13,0% secara nominal). Meskipun demikian, selama periode ini anggaran pertahanan telah mencapai puncaknya pada 0,9% dari PDB pada tahun 2015 dan dengan alokasi tahunan rata-rata 0,7% antara tahun 2008 dan 2020. Peningkatan anggaran pada tahun 2021 cukup besar, tetapi pengeluaran pertahanan masih hanya akan mencapai 0,8% dari PDB.
Pola luas ini tetap berlaku selama setahun terakhir, meskipun ada tantangan fiskal dan keamanan yang ditimbulkan oleh pandemi virus corona. Penyesuaian anggaran lebih lanjut kemungkinan besar akan dimaksudkan untuk menyediakan dana tambahan untuk menutupi biaya angkatan bersenjata yang terkait dengan pengelolaan pandemi. Anggaran pertahanan secara keseluruhan tampaknya tidak akan terpengaruh secara signifikan. Memang, meskipun ada revisi turun pada anggaran pertahanan tahun 2020 selama tahun ini, pengeluaran akhir masih lebih tinggi dari level tahun 2019. Karena pemerintah bergantung pada pasukan keamanan untuk mengelola respons pandemi, para pemimpin politik Indonesia kemungkinan besar tidak akan mengurangi anggaran pertahanan mereka dan berpotensi menimbulkan risiko ketidakamanan dalam negeri. Meskipun demikian, satu prioritas baru-baru ini dapat memengaruhi pola-pola luas ini - kemungkinan pembentukan ibu kota baru di Kalimantan yang telah diumumkan Presiden Widodo sebelum pandemi virus corona. Diperkirakan angkatan bersenjata akan menghabiskan hampir US $ 10 miliar untuk bergerak. Biaya tersebut termasuk memindahkan kantor pusat utama; membuat komando regional baru, pangkalan angkatan laut dan udara; menyiapkan sistem pertahanan rudal; dan pengadaan aset lainnya. Memang, memberikan keamanan yang memadai untuk ibu kota baru akan membutuhkan pemindahan pasukan yang signifikan ke Kalimantan (bagian barat laut pulau itu berisi wilayah Malaysia, dan juga Brunei). Namun, pandemi telah menghentikan sementara rencana ini, dan prospek jangka panjangnya tetap tidak jelas.
Sumber: The Military Balance 2021